При заключении договора подряда на строительство объекта, расположенного в другом городе, у нас возникли разногласия с Заказчиком по учету дополнительных затрат на перебазировку строительных машин.

В каком случае затраты на перебазировку строительных машин следует учитывать дополнительно, сверх того что учтено расценками на эксплуатацию строительных машин?

Стоимость работ определяется по ФЕР.

Ответ:

Согласно п. 1.6 «Методических указаний по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» МДС 81-3.99 в сметной стоимости 1 машино-часа учтены нормативные затраты на перебазировку.

Затраты на перебазировку строительных машин на строительную площадку и обратно, к месту их постоянного базирования, учтены (кроме строительных машин, перечисленных в приложении 6 к МДС 81-3.99) «Федеральными сметными расценками на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств».

Затраты на перебазировку, учтенные в расценках на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, рассчитаны из условия перебазировки машин в пределах места постоянного базирования машин на усредненные расстояния. В частности, в федеральных единичных расценках — на расстояние 30 км/При перебазировке на расстояние, превышающее 30 км у подрядных организаций появляются дополнительные затраты на перебазировку машин, которые следует учитывать в локальных сметах отдельной строкой.

В расчетах следует руководствоваться пунктом 1.11 «Указаний по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)» МДС 81-36.2004:

«1.11. Затраты на перебазирование строительных машин, не учтенные в составе сметных расценок на эксплуатацию строительных машин, учитываются в сметной документации отдельной строкой на основании калькуляций, учитывающих фактические условия перевозки, монтажа и демонтажа машин в соответствии с проектом производства работ.

В случаях, когда отклонения между фактическими затратами на перебазирование строительных машин и механизмов и затратами, предусмотренными в стоимости 1 маш.-ч работы строительных машин превышают 10%, стоимость затрат по перебазированию строительных машин и механизмов надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах, с исключением из стоимости 1 маш.-ч строительных машин сметной стоимости затрат на их перебазирование».

Следует отметить, что такой вариант расчета требует значительных затрат времени, так как:

• необходимо подсчитать нормативное время использования машины на объекте строительства для выполнения работ, предусмотренных проектом;
• получить нормативные показатели затрат на перебазировку строительных машин можно только путем письменного запроса в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства или к разработчикам сметных программ, так как в «Федеральных сметных расценках на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств» в редакции 2014 года нормативные показатели затрат на перебазировку строительных машин не приведены.

Примеры расчета дополнительных затрат на перебазировку строительных машин на расстояние 200 км приведены на стр. 79-91 книги «Консультации по вопросам ценообразования в строительстве», часть VI, 2015 г.

Источник: Консультации и разъяснения №4 2016 (84). 

В помещении эксплуатируемого здания выполняются работы по устройству гипсокартонной перегородки на металлическом каркасе, т. е. перепланировка помещения. Все работы расцениваются по строительным Сборникам ГЭСН. Можно ли применять коэффициенты 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин и коэффициент 1,2 на условие производства работ в существующих зданиях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ.

В Сборнике изменений и дополнений к государственным элементным сметным нормам на строительные работы, выпуск 2, часть 1 п. 1.28 Технической части Сборника № 46 ГЭСН-2001 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» изложен в следующей редакции: «Затраты на возведение новых конструктивных элементов в реконструируемых зданиях и сооружениях, независимо от условий производства работ, следует определять по соответствующим нормам сборников ГЭСН (кроме настоящего сборника) с применением коэффициентов:

• к затратам труда рабочих строителей — 1,15; 
• к затратам по эксплуатации машин — 1,25.

В определении понятия реконструкции говорится, что «при реконструкции непроизводственных объектов осуществляются переустройство зданий, в результате которого изменяются их основные техникоэкономические показатели (количество и качество квартир, строительный объем и общая площадь здания, вместимость, пропускная способность и т. п.) или назначение в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг. При этом могут осуществляться: изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, а при необходимости — их частичная разборка.

 Ответ:

В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (пункт 4.7. МДС 81- 35.2004), выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим Сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы с применением коэффициентов — 1,15 к нормам затрат труда (к заработной плате рабочих строителей) и — 1,25 к нормам времени (затратам) эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к указанной выше Методике.

Так же следует отметить, что откорректированный пункт 1.28. Технической части Сборника № 46 ГЭСН-2001, приведен в вопросе не полностью. Указанный пункт в Сборнике изменений и дополнений к государственным элементным сметным нормам на строительные работы, Выпуск 2, Часть 1 изложен в следующей редакции: «Затраты на возведение новых конструктивных элементов в реконструируемых зданиях и сооружениях, независимо от условий производства работ, следует определять по соответствующим нормам сборников ГЭСН (кроме настоящего сборника) с применением коэффициентов:

• к затратам труда рабочих строителей -1,15;
• к затратам по эксплуатации машин — 1,25.

Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, дифференцированными по условиям производства работ, приведенными в Приложении 1 к Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации».

Исходя из вышеизложенного, при определении стоимости работ по устройству гипсокартонных перегородок на металлическом каркасе по нормам (расценкам) Сборников ГЭСН (ТЕР), независимо от того производится ремонт или реконструкция, применение коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и заработной плате и 1,25 к затратам на эксплуатацию строительных машин и коэффициент 1,2, учитывающий условие производства работ в существующих зданиях, освобожденных от оборудования и других предметов, мешающих нормальному производству работ, правомерно.

Источник: Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

На строительных площадках оборудуются пункты очистки (мойки) колес. Для этого подрядные организации приобретают и устанавливают на строительных площадках соответствующее оборудование для мойки автотранспорта и строительной техники. Затраты, связанные с установкой и эксплуатацией пунктов очистки (мойки) колес автомобильного транспорта на строительных площадках, определяются по расчету на основании фактических данных подрядчика.

При этом в стоимость затрат включаются: амортизационные отчисления, рассчитанные от балансовой стоимости оборудования моек, стоимость воды и электроэнергии, заработная плата обслуживающего персонала, на которую начисляются накладные расходы и сметная прибыль. В результате по отдельным объектам линейного строительства, например автодорогам, сумма этих затрат, предъявленных к оплате, составляет около 1% от стоимости выполняемых строительных работ. Действующими федеральными нормативно-методическими документами оплата затрат, связанных с установкой и эксплуатацией пунктов очистки (мойки) колес автомобильного транспорта на строительных площадках, не предусмотрена.

Просим разъяснить возможность оплаты указанных затрат за счет средств, выделяемых на строительство, и порядок определения их стоимости.

Ответ:

Затраты, связанные с установкой и эксплуатацией пунктов очистки колес автотранспорта на строительных площадках, определяются по расчету на основании данных проекта организации строительства и в соответствии с п. 4.85 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 учитываются в гл. 9 "Прочие работы и затраты" сводного сметного расчета стоимости строительства.

Порядок расчета указанных затрат аналогичен определению стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин (Приложение N 3 к МДС 81-35.2004).

В расчете затрат на очистку (мойку) колес автотранспорта учитываются: амортизационные отчисления от первоначальной (восстановительной) стоимости оборудования, стоимость материальных ресурсов (воды, электроэнергии), оплата труда обслуживающего персонала, накладные расходы в размере 80% и сметная прибыль — 60% от оплаты труда рабочих.

Е.Ермолаев

Руководитель Федерального центра ценообразования в строительстве

Источник: Журнал № 1, 2011 г. «Нормирование и оплата труда в строительстве». 

В Технической части Сборника ГЭСН-2001-08 «Конструкции из кирпича и блоков» есть пункт 1.8.21, в котором сказано, что в нормах учтены затраты по переноске кирпича на 5 м. В случаях переноски кирпича на расстояние свыше нормативного, дополнительные затраты следует учитывать согласно проекту организации строительства. Если сметная документация выпущена в ФЕР редакции 2014 г., то какими расценками учесть затраты по дополнительной переноске кирпича?

Заказчик не пропускает дополнительные затраты по переноске кирпича сверх 5 м, учтенных в расценках. Объект — реконструкция, и при составлении смет мы применяем коэффициент КЗП = 1,15 и Км= 1,25. Заказчик объясняет, что эти коэффициенты учитывают дополнительные затраты по переноске кирпича.

Прав ли Заказчик?

Ответ:

Прямых расценок на дополнительные затраты по переноске кирпича (и раствора, кстати, тоже) сверх 5 м, учтенных в расценках, нет.

Учитывая, что нормами ГЭСН части 8 «Конструкции из кирпича и блоков» учтена технология кирпичной кладки с подачей кирпича и раствора к месту выполнения работ на расстояние до 5 м (п. 1.8.21 Общих положений), дополнительные затрат по переноске кирпича и раствора могут быть учтены в локальной смете на основании решений, принятых в проекте организации строительства или в проекте производства работ, согласованном с Заказчиком. Такая ситуация возможна, например, в том случае, когда до наступления холодов необходимо возвести каркас, наружные стены здания и кровлю, а перегородки будут возводить после того, как контур здания будет закрыт. Дополнительные затраты по перемещению кирпича и раствора на расстояние более 5 м могут возникать и при выполнении ремонтных работ. Дополнительные затраты по подноске кирпича и раствора на расстояние более 5 м следует определять в локальной смете по Сборнику Е1 «Внутрипостроечные транспортные работы».

Заказчик не прав, утверждая, что коэффициент 1,15 к нормам затрат труда и оплате труда рабочих- строителей и 1,25 к нормам времени и затратам на эксплуатацию строительных машин, применяемые при реконструкции согласно пункту 4.7 МДС 81-35.2004, учитывает дополнительные затраты по переноске кирпича на расстояние свыше 5 м. Подробное разъяснение, что учитывается указанными коэффициентами, приведено в письме Минрегиона от 05.05.2009 № 13334-ИМ/08:

ПИСЬМО
Министерства регионального развития Российской Федерации
от 5 мая 2009 г. № 13334-ИМ/08

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение и по поставленному вопросу сообщается следующее.

В соответствии с п. 4.7 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1 (признана письмом Минюста России от 10.03.2004 № 07/2699-ЮД документом, не нуждающимся в государственной регистрации), выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН-2001-46) с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин.

Указанные коэффициенты компенсируют косвенные затраты и потери подрядных организаций при выполнении ремонтных работ, нормируемых по сборникам норм на строительные и специальные строительные работы, разработанным исходя из условий поточного ведения работ с обеспечением бесперебойной работы людей и техники.

Коэффициент 1,15 к нормам труда учитывает также потери подрядных организаций, связанных с малообъемностью работ при ремонте и реконструкции, а коэффициент 1,25 к нормам и времени эксплуатации строительных машин компенсирует потери строительных организаций, связанных со снижением уровня годового режима работы строительных машин.

И.о. директора Департамента регулирования градостроительной деятельности
И.В.МИРОНОВ

Источник: Консультации и разъяснения №1 2017 (85). 

Какой коэффициент следует применять при определении стоимости работ на крутых, более 30 градусов, склонах?

Ответ:

В настоящее время в Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) отсутствуют поправочные коэффициенты к нормам затрат труда и заработной плате и к затратам на эксплуатацию строительных машин, учитывающие строительство объектов на склонах гор с резко пересеченным рельефом.

Однако, дополнительные затраты, вызванные строительством объекта на склонах, следует учитывать при определении сметной стоимости строительства. Может быть применен коэффициент 1,2 к нормам затрат труда и заработной плате и затратам на эксплуатацию машин, учитывающий строительство объектов на склонах с резко пересеченным рельефом, в стесненных условиях, приведенный в приложении 2 к «Указаниям по применению ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы» (МДС 81-28.2001). Хотя этот МДС и отменен, но его отдельные положения, не противоречащие МДС 81-35.2004 и «Указаниям по применению федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001)» — МДС 81-36.2004, могут применяться при определении стоимости СМР.

Условия производства работ в гористой местности на крутых склонах с резко пересеченным рельефом могут быть учтены на стадии проектирования при разработке проекта организации строительства (ПОС).

С одной стороны, учет этих особенностей может найти свое отражение, как в создании удобных для строительства строительных площадок и транспортной сети с устройством развязок, разъездов и созданием безопасных условий выполнения работ, так и в применении к нормам затрат труда, заработной плате и затратам на эксплуатацию машин повышающих коэффициентов, учитывающих выполнение работ в стесненных условиях. Обоснование в ПОС дает возможность учесть затраты в сметной документации.

Источник:  Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве».