1. Просим разъяснить, кто и в какой степени должен нести затраты по отоплению здания от постоянных городских сетей теплоснабжения, Государственный Заказчик или Генеральный Подрядчик? На что в сметной документации относятся эти затраты?Здание, общей площадью 6567 м (в оперативном управлении у Госзаказчика) с 2004 года по настоящее время находится на реконструкции с элементами реставрационного ремонта (охранное обязательство КГИОП) и передано Генподрядчику по акту, как строительная площадка. Согласно ПОС, срок реконструкции 26 месяцев. Однако, в связи с растянутым графиком финансирования и его задержкой и внесением Заказчиком изменений в техническое задание, повлекших за собой переутверждение ПСД, реконструкция здания по факту будет продолжаться 5-6 лет. Заказчик в период реконструкции в здании не находится. Кроме вышеизложенного, стоит отметить, что от реконструируемого здания идет снабжение сети теплоснабжения соседнего жилого дома. Т.о., Заказчик не может отказаться от постоянного теплоснабжения в период реконструкции здания. 

2. Какие способы отопления предусмотрены в коэффициенте зимнего удорожания: 

а) отопление здания по временной схеме; 

б) использование электро-дизелъустановок; 

в) постоянное теплоснабжение от городских источников? 

3. Государственные контракты заключаются между Заказчиком и Генподрядчиком ежегодно. Кто несет затраты по теплоснабжению в период, когда работы не выполняются (госконтракт не заключен, примерно январь-март каждого года).

Ответ: 

Сметными нормами ГСН 81-05-02-2001 (Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время) предусмотрено использование для отопления зданий на период строительства (реконструкции), смонтированных постоянных систем отопления, снабжаемых тепловой энергией от постоянных источников. Затраты по отоплению здания от постоянных городских сетей теплоснабжения для производства работ внутри здания, которые необходимо выполнять при положительной температуре, на срок выполнения этих работ, определенный по нормативам или по ПОС, несет подрядная организация, и эти затраты возмещаются подрядчику при оплате дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (зимних удорожаний) и включаются в стоимость строительно-монтажных работ. Если из-за задержки финансирования сроки строительства (реконструкции) увеличиваются, но по производственным или другим причинам отопление здания должно осуществляться, то затраты по отоплению здания за период, превышающий нормативные сроки отопления, должен нести заказчик или возмещать эти затраты подрядчику сверх норм затрат на зимние удорожания. В период, когда работы на объекте не выполняются, но есть необходимость отапливать здание, то эти затраты должен принимать на себя заказчик, либо по соглашению сторон, подрядчик, но при условии возмещения подрядчику затрат на отопление за этот период дополнительно.

Источник:  Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

В указаниях по применению ТЕР и ТЕРр указывается, что можно применять эти нормативы при реконструкции (интересуют инженерные сети). Так что же в первую очередь следует применять, ТЕР или ТЕРр? Заказчик настаивает, что надо применять строительные расценки в первую очередь, а если нет строительных норм — то только тогда ремонтные Сборники.

Ответ: 

Порядок определения сметной стоимости работ по реконструкции объектов такой же, как при определении стоимости нового строительства. При определении сметной стоимости работ по реконструкции применяются, прежде всего, расценки Сборника ТЕР-2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений», расценки Сборников ТЕР и ТЕРм на строительные, специальные строительные и монтажные работы, и при необходимости расценки Сборников ТЕРр. Однако, при проведении работ по реконструкции инженерных сетей бестраншейными методами с применением новых импортных технологий, нормы на которые даны только в Сборниках на ремонтно-строительные работы, безусловно, следует применять расценки Сборников ТЕРр.

Источник:  Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

Предстоит реконструкция здания в центре города. Согласно проекту вокруг здания возводится за­щитная конструкция из строительных трубчатых лесов, а над зданием устраивается временная крыша. Такая защитная конструкция будет закрывать здание на весь период реконструкции сроком не менее одного года.

Как подсчитать затраты на создание такой конструкции и куда их следует отнести при составле­нии Сводного сметного расчета?

Ответ:

Защитную конструкцию вокруг и над реконструируемым зданием, состоящую из инвентарных труб­чатых лесов и временной крыши над реконструируемым зданием следует отнести к технологическим укрытиям. На технологическое укрытие должен быть разработан проект. Затраты по устройству техноло­гического укрытия рекомендуем отнести к строительно-монтажным работам и включить в главу 1 Свод­ного сметного расчета «Подготовка территории строительства».

Стоимость работ по устройству технологического укрытия должна быть определена отдельно (не следует связывать затраты на технологическое укрытие с затратами на временные здания и сооруже­ния или зимними удорожаниями) но нормам (расценкам) строительных Сборников. Учитывая, что срок реконструкции здания не менее одного года, рекомендуем учесть в смете, а при расчетах за выполненные работы возместить Подрядчику, кроме затрат по установке и разборке лесов, стоимость лесов посредством начисления амортизации за период использования лесов при реконструкции здания. В настоящий момент отсутствуют нормы амортизационных отчислений по «лесам строительным трубчатым» (ранее согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 октября 1990 года № 1072 норма амортизационных отчис­лений для «лесов строительных трубчатых» составляла 20 %). Если стоимость лесов более 100000 рублей, то стоимость строительных лесов должна погашаться посредством начисления амортизации. Подрядная организация вправе самостоятельно, с учетом рекомендаций завода-изготовителя, установить срок полез­ного использования лесов (п. 5 ст. 258 Налогового кодекса РФ). Кроме того, порядок учета строительных лесов необходимо закрепить в приказе об учетной политике организации.

Источник:  Консультации и разъяснения №2 2016 (82). 

Рядом строится новый склад, который в составе проекта относится к этому объекту. Правомерно ли применение коэффициентов 1,15 и 1,25 к заработной плате и стоимости эксплуатации машин в расценках Сборников ТЕР-2001 на новое строительство при возведении этого склада, как при реконструкции и капитальном ремонте?

Ответ:

При рассмотрении вопроса о применении повышающих коэффициентов в размере 1,15 и 1, 25 (соответственно) к заработной плате и стоимости эксплуатации машин в расценках новых Сборников ТЕР-2001 следует подходить не формально (по названию), а по существу. В приведенном случае, при строительстве склада, который возводится вновь, применять указанные выше коэффициенты к расценкам новых Сборников ТЕР-2001 в размере 1,15 и 1, 25 (соответственно) к заработной плате и стоимости эксплуатации машин не следует.

Источник:  Журнал №3 (47), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

Подрядная организация заключает договор на выполнение работ по ремонту трубопровода диаметром 1000 мм.

В ведомости работ, выданных Заказчиком, учтена, в том числе, разборка монолитного железобетонного колодца с помощью отбойных молотков. При составлении сметного расчета Заказчик применяет расценку 46-04-001-03 «Разборка железобетонных фундаментов». Подрядчик считает, 41710 для определения затрат на данную работу необходимо применить расценку по Сборнику № 69 «Прочие ремонтно-строительные работы», таблица 69-19 «Разборка бетонных и железобетонных Инструкций при помощи отбойных молотков». Заказчик не допускает применение предлагаемой Расценки, объясняя, что расценки 69-19 аналогичны расценкам таблицы 46-04-003, а те в свою очередь применяются только для определения затрат по разборке ж/б конструкций специального назначения (тоннелей, АЭС, ГРЭС, портовых и береговых сооружений и т.д.) и на данный вид работы требует применить расценку 46-04-001-03.

В каких случаях можно пользоваться расценками Сборника № 69-19?

Правомерно ли применение расценки 46-04-001-03 на данную работу?

Ответ:

Если предметом договора является ремонт трубопровода, то стоимость ремонтных работ, и в том числе работ по разборке монолитного железобетонного колодца следует определять, в первую очередь, по расценкам ремонтных Сборников. В частности, работу по разборке монолитного железобетонного колодца следует определять по прямой расценке из табл. 69-19 «Разборка бетонных и железобетонных конструкций при помощи отбойных молотков».

Об этом прямо сказано в п. 3.3 Указаний по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр-2001) МДС 81-38.2004:

«3.3. Затраты по смене конструкций, не предусмотренных в ФЕРр, но встречающихся при производстве ремонтно-строительных работ, определяются в следующем порядке:

• разборка конструкций — по сборнику ФЕР на строительные работы № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений»,

т.е. в первую очередь должны применяться расценки из ремонтно-строительных Сборников, а во вторую — из Сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

Расценки на разборку из Сборника № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений» применяются, в первую очередь, при реконструкции зданий и сооружений, а не при их ремонте. 

Источник:  Консультации и разъяснения №3 2017 (87). 

В какую главу Сводного сметного расчета стоимости включать затраты заказчика по разработке регламента на вывоз мусора при реконструкции (капитальном ремонте) или новом строительстве: в главу «Проектные и изыскательские работы» или в главу «Прочие работы и затраты»?

Ответ:

Затраты заказчика, связанные с разработкой регламента на вывоз мусора, следует включать в главу 9 (7) «Прочие работы и затраты» Сводного сметного расчета стоимости строительства (капитального ремонта), тем более, что возможно подразделение отдельных затрат по главе 9 на «затраты Подрядчика» и «затраты Заказчика».

Источник:  Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве».

Применяются ли коэффициенты К = 1,15 и 1,25 на устройство и разборку инвентарных лесов при установке их для производства ремонтных работ или при составлении сметы на реконструкцию?

Ответ:

В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81- 35.2004) выполняемые при ремонте конструкции и работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, стоимость которых определена по соответствующим Сборникам ТЕР (кроме Сборника ТЕР-2001-46) допускается определять с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и заработной плате и 1,25 к затратам на эксплуатацию строительных машин.

Однако, по мнению Координационного центра по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве, при определении стоимости вспомогательных работ, таких как водоотлив, установка инвентарных лесов, очистка поверхности вручную щетками и т.п. указанные выше коэффициенты не применяются.

Источник:  Журнал №2 (46), 2007 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

В составе работ по норме 46-03-007-02 «Пробивка проемов в конструкциях из бетона» не входит резка арматуры. Как учесть резку арматуры при пробивке отверстий в стене из железобетона?

Ответ:

При пробивке проемов, отверстий и борозд в железобетонных конструкциях к нормам затрат труда рабочих-строителей и к нормам эксплуатации машин, учтенных в нормах табл. 03-007(2), 03-010, 03-012 применяется коэффициент 1,1, согласно таблице «Коэффициенты к нормам» Технической части Сборника ГЭСН-2001-46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

В качестве варианта можно предложить использовать нормы (расценки) табл. 53-01-010 «Прорезка проемов в стенах и перегородках» или табл. 55-01-018 «Пробивка проемов в перегородках со сплошным выравниванием откосов» Сборника ЭСНр (ЕРр)-2001, издание II, переработанное и дополненное (Союз инженеров-сметчиков, М 2006 г.).

Источник:  Журнал № 4 (64) 2011 г. «Консультации и разъяснения по вопросам ценообразования и сметного нормирования в строительстве». 

Что подразумевает под собой ТЕРрр 10-01-002-02 «Расчистка оштукатуренных поверхностей от различных покрасок; известковых: профилированных»?

Состав работ понятен, не понятно сколько слоев покрасок нужно снять согласно этой расценке? Если ручным способом не снимается краска, другие методы расчистки (химический, механический и т.д.) расцениваются отдельно?

Ответ:

Состав работ к расценке ТЕРрр 10-01-002-02 «Расчистка оштукатуренных поверхностей от различных покрасок; известковых: профилированных» предполагает расчистку вручную:

1. Очистка вручную скребками и царапками с особой осторожностью. 2. Зачистка щетками.

Расценки табл. ТЕРрр 10-01-002 учитывают расчистку оштукатуренных, кирпичных и деревянных поверхностей от различных окрасок: известковых, масляных, ПВА окрасок, клеевых.

При расчистке от известковых окрасок применяется механическая расчистка вручную. Так как известковая краска относится к минеральным системам, то расчистка выполняется механически, без применения смывок. Надо заметить, что обычно расчищаются слабодержащиеся слои известковой окраски, нет необходимости удалять плотные слои, имеющие хорошую адгезию с основой.

К сожалению, в Сборнике ТЕРрр 10 «Реставрация и воссоздание окрасок фасадов и интерьеров» не указано количество слоев краски, учтенное расценками. Отчасти, это логично, т.к. данная таблица расценок не учитывает послойную расчистку, а подразумевает снятие всех слоев краски.

В том случае, когда на поверхности штукатурки имеется несколько окрасочных слоев на разном связующем, необходимо применять разные методы очистки, в том числе с применением смывок. Если в материалах обследования памятника описаны несколько слоев покраски, и в технологических рекомендациях описаны различные методы очистки и доочистки поверхности, то следует применять расценки для основной очистки, в зависимости от связующего, и расценки на доочистку поверхности от остатков окрасочных слоев (в зависимости от связующего нижележащих слоев краски).

При снятии окрасочных слоев вместе со слабо держащимися слоями штукатурки (при отбивке дест- руктированной штукатурки) краска удаляется вместе со штукатуркой. В этом случае отдельной операции по снятию красочных слоев не требуется.

При расчистке с использованием фрезерной машинки, следует применять расценку ТЕРрр 08-01-039-01, в которой учтен следующий состав работ:

1. Послойная механическая расчистка поверхностных слоев с применением фрезерной машинки.
2. Очистка щетками остаточных слоев.
3. Удаление остаточных слоев вручную.

В этом случае учтен полный комплекс работ по удалению краски. По этой расценке также учитывается работа по снятию цементных накрывок.

Генподрядная организация проводит работы по демонтажу металлоконструкций. В смете на демонтажные работы (применяются расценки ФЕР-09) учтены затраты по установке и разборке инвентарных лесов.

Заказчик не пропускает леса на демонтажные работы, мотивируя тем, что если в смете присутствуют расценки на монтаж металлоконструкций из ФЕР 09, то леса при демонтажных работах не должны учитываться.

Прав ли Заказчик, отказывая нам в учете затрат на устройство и разборку лесов при демонтаже металлоконструкций?

Ответ:

Определение стоимости демонтажных работ по расценкам на монтаж (устройство) конструкций является обычной практикой. Такая возможность предусмотрена пунктами 3.3, 3.3.1 МДС 81-36.2004:

«3.3. Затраты на демонтаж (разборку) конструкций зданий и сооружений определяются по сборнику ФЕР 81-02-46-2001 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

3.3.1. В случае отсутствия в сборнике необходимых расценок на демонтаж (разборку) конструкций затраты на данные работы следует учитывать в сметной документации по соответствующим единичным расценкам сборников ФЕР на монтаж (устройство) конструкций без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств следует применять следующие коэффициенты: а) при демонтаже (разборке) сборных бетонных и железобетонных конструкций — 0,8; д) то же, металлических конструкций — 0,7».

Согласно пункту 3.3. МДС 81-36.2004:

«Коэффициенты к стоимости работ по монтажу конструкций, учитывающие затраты на их демонтаж (разборку), установлены из условия демонтажа (разборки) конструкций в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами.

При наличии закрепленных конструкций, дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, в которые заделаны демонтируемые конструкции, а также срезка закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах на основании проектных решений, либо актов обследования».

Если есть проектное решение (или ПОС или ППР, разработанный Подрядчиком и согласованный с Заказчиком) на демонтаж металлоконструкций с подводкой лесов, то Заказчик неправ, отказывая в оплате работ по установке и разборке лесов. Об этом прямо сказано в п.3.3.4 МДС 81-36.2004:

3.3.4. В тех случаях, когда при демонтаже (разборке) бетонных, железобетонных, либо металлических конструкций возникает необходимость подводки лесов для поддержки демонтируемых (разбираемых) конструкций во время их демонтажа (разборки), дополнительные работы по установке и разборке поддерживающих лесов надлежит учитывать дополнительно непосредственно в локальных сметах.